海淀区翠微路甲9号院6号楼是典型的筒子楼，楼龄已近70年。近期居民向北京日报客户端反映，楼里设施老旧、环境脏乱。由于没有独立厨卫，居民只能在楼道里用煤气罐做饭，楼道里堆物堆料也十分严重。自2020年起，这栋老楼作为危旧楼房改建试点启动民意调查，可问卷填了好几次，改建却迟迟不见动静。不仅如此，共享厨房改造、老旧小区改造等方案也遭遇瓶颈。老楼改建改造到底卡在哪了？楼里的消防隐患能消除吗？居民的居住环境能否得到改善？记者前往现场调查。

现场

墙面油污厕所漏水 楼道摆满灶台灶具

8月12日，记者来到翠微路甲9号院6号楼。这是一栋四层筒子楼，共62户居民，每层由一条一米多宽的楼道将十几户连通在一起。

从一层到四层，每层楼道都挤满各类灶台灶具和箱柜杂物。有的煤气罐和灶台紧挨着大量纸箱。有的大大小小储物柜挤在楼道两侧，通道只剩不到半米宽，最窄处只能勉强侧身通行。因居民常年在楼道做饭炒菜，不少墙面已被油烟熏得发黑。

居民杨先生回忆，这栋楼建成于1958年前后，最早是单位的办公用房，后来作为福利房，分给多家单位的职工。他从五六岁起就住进这栋楼，如今已69岁了。多年来，由于没有厨房、不通燃气，公共楼道成了大家烧水做饭的地方。煤气罐、灶台、橱柜、架子摆进楼道，锅碗瓢盆和各类杂物越堆越多。

记者注意到，楼道内的杂物、煤气罐和灶台旁，到处都贴了安全隐患告知书。上面提示，在楼道堆积易燃物品、使用煤气罐生火做饭可能危及生命和财产安全，请居民自查自改。这些告知书最近的是2026年7月张贴的，较早的有2024年2月的，从落款日期来看，房屋管理单位每年都对消防安全问题开展全楼巡查。

“实在是没地儿做饭。”杨先生说：“楼里很多老人年纪大了，搬煤气罐上楼越来越费劲，在楼道里做饭也提心吊胆，可又实在没辙。”他告诉记者，现在楼道内堆放杂物的情况已经比前些年好多了，“以前楼道内根本没地儿下脚。”

“如厕也是难题。”居民刘先生告诉记者，每层十几户居民共用一个公共厕所。由于管道老化，下水管道堵塞是常事。记者看到，每层的厕所都十分脏乱，一层的厕所坑位上方还在不断漏水。刘先生说：“居民只好打着伞上厕所。”

释疑

民意调查做了三次 改建为啥还没动静

多年来居民迫切盼望改善楼内的居住条件。

2020年，居民盼来一个好消息。北京市住建委、规自委、发改委、财政局联合发布《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》，其中提到：经市、区房屋管理部门认定，建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患，以不成套公有住房为主的简易住宅楼，和经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房，通过翻建、改建或适当扩建方式进行改造（以下统称改建）。

属地万寿路街道相关负责人介绍，按照这一政策，这栋筒子楼虽然经鉴定不属于危房，但它是不成套公有住房，于是属地积极推动申报，将其列入危旧楼房改建试点计划。随后，相关的民意调查在全楼开展。

“填完调查问卷，大家就盼着改建，可等来等去，等到的却只有一次又一次民意调查。”居民吴先生说，从2021年到2023年，他前前后后填了三次调查问卷。“现在都2026年了，又三年过去，改建还是毫无动静。”居民纳闷：这是怎么回事？

记者从属地及房屋管理单位处了解到，其实，做完民意调查并非没有下文，后续工作一直在持续推动，可是，改建的确被卡住了。这栋筒子楼后边紧挨着翠微南里5号楼，粗略测算两楼相距约20米。工作人员介绍，这栋筒子楼的改建不能影响后边楼房的采光，因此无法增加楼房高度。与此同时，原拆原建不能减少户数，因为一旦户数减少，部分居民将无法原址回迁，且无其他地方安置。此外按照相关规定，改建后每家每户都要有独立厨卫，且厨房和卫生间的面积都有最低标准，这意味着每户的面积必然增加。这就带来一个难题：既不能增加高度，又不能减少户数，如何才能在原有空间不变的情况下，设计出62套面积变大的住房？

工作人员还告诉记者，这栋筒子楼为大屋脊结构，楼顶是一个坡面。如果将坡顶改为平顶，可以在不改变楼房总高度的情况下，将原本的四层变成五层，多拓展出一层空间。可即便按照这一思路，空间仍不够用。设计方案前前后后出了好几版，可不论怎么调整，最多只能设计出58套房，还差4套怎么也挤不进去。

要怎么才能把62户都纳入进来？工作人员又想到，这栋筒子楼旁边还有一栋老楼，如果两栋楼能共同改建，就有了更多设计空间。“可是，旁边这栋居民楼并不符合现行的改建政策要求，而且这栋楼虽然是老楼，却是成套住宅，居民也没有迫切需求……尝试种种办法，始终卡在4户挤不下的难题上。”

摸索

安装消防喷淋  商讨局部微改造

改建遇到的坎儿暂时难以跨过，但属地并未放弃努力。街道相关负责人介绍，翠微路甲9号院6号楼是海淀区属直管公房，目前由海房投资管理集团作为房屋管理单位。多年来，为降低安全隐患、尽可能满足居民生活需要，属地和房屋管理单位进行了多次尝试。

记者曾报道过筒子楼搭建共享厨房的成功案例。一开始，万寿路街道也想过将这栋筒子楼的公共水房改造成共享厨房。然而，实际操作却困难重重。该负责人说：“这栋楼的公共水房面积太小，只能勉强挤下一两组燃气灶，远远无法满足整层楼十几户居民的做饭需求。”面积不够怎么办？每户房间的面积为30多平方米，如果能腾出两间房进行改造，就能提供足够的厨房空间。可每层十几户，到底腾谁的房子？居民搬哪儿去？由于始终未能和居民协商一致，这一方案也被搁置了。

“我们还想过推动老旧小区改造。”该负责人说，这栋老楼曾在2023年进行了安全鉴定，经评估，抗震能力不满足现行规范要求。抗震加固是老旧小区改造的主要目的之一。可是，旧改无法改变老楼的原始格局，困扰居民的做饭、如厕这一系列难题，依旧无法得到有效解决。加上居民家中面积较小，而加固墙体可能导致户内面积变得更小，因此旧改方案并未获得多数居民的同意。

种种方案都受阻，老楼居住环境改善却迫在眉睫。该负责人表示，从长期来看，属地与房屋管理单位将继续寻求老楼改建的机会，即便短期无法进行大修大改，也将商讨进行局部微改造的可行性。“2025年房屋管理单位在每层楼道内安装了消防喷淋管道，我们会在此基础上商讨继续完善消防设施，做好电路检查，清理长期闲置的杂物等，进一步消除楼道的安全隐患。”

此外，该负责人表示，属地将与房屋管理单位沟通，对楼内公厕、公共水房的破损设施进行维修维护，例如更换水房损坏的水管、维修公厕的渗漏点位等。公厕管道使用年限长，老化堵塞严重，属地已多次协调疏通。“下一步我们也会和房屋管理单位商讨对公厕进行改造的可行性，通过换新老化堵塞管道、改善公厕条件，缓解居民如厕难。”北京日报客户端将对此事持续关注。