目测评残不准!重评残疾等级,不给“人情证”留空间
北京晚报 | 记者 李霞

2026-09-21 13:29 语音播报

锐评

近期,多地集中纠治残疾人残疾等级评定不精准问题。据澎湃新闻报道,甘肃积石山县要求此前通过目测方式评定残疾等级的77人重新评残;成县拟冻结106名等级存疑人员的残疾人证,其中既有“人轻证重”,也有重度残疾却持有驾驶证的情况;陕西淳化县则对多次通知后仍未重新评残的58人注销残疾人证。重新评、严格审、动态退,对残疾人证的“纠偏”,是维护残疾人证严肃性的必要之举。

残疾人证为何要重新评?一个重要背景是,过去一些残疾人证通过目测评定。按照早期规定,对残疾特征明显、容易判断类别和等级的申请人,基层残联可以直接认定,无需经过医院专业评定。这种做法有其特定历史背景,办证方便、成本较低,但问题也显而易见。残疾评定是一项高度专业的工作,尤其涉及残疾等级,仅靠肉眼观察,很难做到精准。正因如此,2017年修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》取消目测评残,自2018年1月1日起,残疾结论一律由指定医院或专业机构作出。如果过去发放的“目测证”还在使用,显然不利于残疾人证的统一规范管理。

近年来,残疾人证的含金量不断提高,背后连接的早已不只是一纸身份认定。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,以及就业、交通、税费等一系列扶助政策,都与残疾类别和等级直接相关。残疾等级评得准不准,既关系持证人的切身利益,也关系公共资源能否精准投向真正需要帮助的人。重新评残不是小题大做,而是在给惠残政策重新校准刻度。

现实一再说明,评定环节如果把关不严,可能成为“人情证”“关系证”“假残真证”滋生的空间。据报道,有健全人没有到场评定,却办下了真实的残疾人证;有“黄牛”通过伪造病历、修改检测报告、教唆申请人作弊,甚至雇人冒名顶替参加评残,把残疾人证做成了一门非法生意。

“假残真证”伤害的不只是财政资金。残疾人保障资源本就是为特殊困难群体设置的兜底支持。如果不符合条件的混进来,多领一份补贴、多占一个名额,真正需要帮助的人就可能少得到一份保障。“假残疾”占的,恰恰是真正残疾人的权益。

对历史遗留的目测评残重新核验,对明显异常数据进行比对,让身体状况已经变化、不再符合标准的人员及时退出,对无正当理由拒绝复评的人员依法依规处理,都是残疾人证动态管理应有之义。更进一步看,治理的目标不能停留在清一次存量。从目测评残退出历史舞台,到如今利用数据对比、人脸识别、电子化流转防止冒名顶替,残疾人证管理越来越强调专业化、数字化、可追溯。只有把评定、发证、复核、退出的每一道关口都扎紧,才能减少人为操作空间,让“找关系”“钻空子”“做假材料”无法得逞。

残疾人证承载社会对特殊困难群体的制度关怀,越有含金量,越需要守住公平底线。该保障的一个不能漏,不该享受的也不能“终身有效”。重新评残,就是要让每一份真金白银,都用在真正需要帮助的人身上。


编辑:李霞

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