刷短视频、看资讯时，屏幕角落一行“AI生成”的提示小字，正悄然重塑亿万网民的数字生活。这枚简洁标识，是《人工智能生成合成内容标识办法》施行一年来，北京以制度之治护航技术创新的生动写照。

7月17日，习近平总书记在2026世界人工智能大会开幕式上深刻指出：“中国始终坚持发展和安全并重，把握人工智能发展趋势和规律，不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。”作为全国人工智能产业高地，北京深知人工智能越发展、治理越要精准跟上，AI标识就是破解技术创新与风险防控平衡难题的一小步。以此为标志，北京正探索一条“在发展中规范、在规范中发展”的超大城市数字治理新路。

在网络空间，AI技术已深度融入内容生产、传播全流程，高效便捷的同时，风险隐患也随之凸显。深度合成技术门槛不断降低，“AI换脸”诈骗、虚假音视频造谣等乱象频发，成为治理的突出痛点。多地发生不法分子利用AI技术伪造亲友形象实施诈骗的案件，导致群众财产受损；还有人批量生成虚假政务信息、伪造公众人物言论，误导公众、扰乱秩序。无标识、难溯源的AI内容，让公众“眼见不为实”，既侵害知情权与财产安全，也透支网络信任，制约产业健康发展。

如何守护创新活力、筑牢安全底线，成为数字治理的核心考题。

破解问题的关键，在于守住企业关、技术关、观念关，将统筹发展和安全贯穿治理全过程。

守好企业关，压实主体责任、筑牢治理底座。北京市委网信办坚决贯彻中央部署，坚持监管与服务并重，压紧压实平台企业第一责任，推动AI标识从政策要求落地为实际行动。聚焦抖音、快手、微博、百度、智谱、月之暗面等68家重点企业，开展一对一指导、全流程帮扶，督促建立“显式+隐式”双重标识机制，嵌入内容生成、传播全链条。头部传播平台主动将合规要求融入产品研发，电商平台签订规范应用承诺书，明确虚拟人、AI场景必须显著标识；人工智能企业建立自查机制，防范标识漏洞。68家重点平台率先落实，形成示范效应，推动行业从“被动合规”转向“主动尽责”，让主体责任环环相扣、不留空白。

攻克技术关，实现跨平台协同、全链路溯源。AI内容跨平台传播速度快，单一平台治理难以覆盖，唯有打通技术壁垒、实现互认互识，才能消除治理死角。北京推动企业统一标准，让看得见的提示文字与藏得住的技术指纹深度融合：显式标识直观清晰，让网民一眼可辨；隐式标识嵌入数据，记录生成信息，不可篡改、全程可查。如今，重点传播平台已基本实现AI标识跨平台互认互识，内容转发、分发均能留存识别信息。生成端，重点大模型累计完成5970亿条信息规范打标；传播端，8亿余条AI内容持标亮码——从生成第一秒到流转每一环，都有迹可循、有据可查，彻底终结AI内容“裸奔”状态。

转变观念关，凝聚社会共识、夯实长效根基。治理最终落脚点是人，唯有理念深入人心，才能形成共治格局。北京通过宣传引导、场景普及，推动AI标识从监管要求变为行业自觉、网民习惯。短视频创作者主动标注AI信息，坦言“清晰标识是对观众的尊重”；MCN机构将标识纳入创作流程，把合规融入作品生产；平台优化工具、降低合规成本，让“AI内容必标识”成为共识。曾经创作者担心影响流量、平台有增加成本的顾虑，逐渐被“透明可信更长久”的理念取代，观念之变让治理更有温度、更具持久力。

一年深耕，成效显著。AI标识体系全面落地，让AI换脸诈骗、深度伪造谣言无处遁形，网络空间秩序持续规范。对网民而言，小小标识守住知情权与安全感，筑牢网络信任基石；对产业而言，规范环境激发创新活力，北京已累计完成319款大模型备案、246款产品登记，人工智能在安全轨道上稳步前行。规范不是束缚，而是让优质内容畅通传播、让虚假信息寸步难行，创新活力与治理能力同频共振，让技术真正服务社会、惠及民生。

一枚AI标识，映射超大城市数字治理的精度与温度；一年实践探索，彰显中国特色技术治网的生机与活力。北京的治理实践，提供了一些可借鉴的经验：始终坚持统筹发展和安全，以制度创新适配技术迭代，不搞“一刀切”；始终压实全链条责任，以企业自律为基础、政府监管为保障，构建闭环体系；始终坚持人民至上，以守护公众权益为出发点，让治理成果惠及全民；始终强化技术赋能，以协同溯源破解难题，提升治理现代化水平。

面向未来，人工智能持续迭代，治理使命任重道远。北京将继续发挥首都示范作用，以精准治理护航创新，以制度优势夯实安全，为建设网络强国、数字中国贡献京华力量。

（作者系北京市第10期领导干部进修四班学员，北京市委网信办网络数据与技术处副处长）