食品安全无小事，肉制品更是老百姓餐桌上的“重头戏”，其质量安全直接关系到千家万户。习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。中央纪委国家监委聚焦群众反映强烈的突出问题，将制售假劣肉制品问题作为集中整治重大民生实事之一，超常规强力部署推进。各级纪检监察机关联动公安机关坚决抓好贯彻落实，特别是今年，全国公安机关以更加坚决战斗姿态，深入推进打击整治，牵头同农业农村、市场监管部门积极构建“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”治理格局，以群众身边具体实事“小切口”推动食品安全“大转变”。

压实整治责任，凝聚攻坚合力

一袋色泽诱人的“酱牛肉”，竟是由廉价母猪肉浸泡“化妆”而来；深夜隐匿的私宰窝点，病死猪摇身一变盖上“检疫合格”印章……这些触目惊心的场景，正是集中整治肉制品违法犯罪中被撕开的黑幕一角。守护肉制品安全，是践行人民至上理念、夯实执政根基的重要民生工程，更是一项必须落地见效的政治任务。

统筹部署推进责任落实。坚决扛牢政治责任，纪检监察机关与公安机关坚持同向发力、同题共答，强化组织领导，持续督责压责，确保层层落实 。公安部党委会专题传达、研究部署公安机关集中整治工作，明确提出巩固前两年整治成果、攻坚深层次问题等具体工作要求，将其作为树立和践行正确政绩观的重要实践，要求站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，超常奋进，抓出群众认可的成效实效，向党和人民交出满意答卷。驻公安部纪检监察组及时传达中央纪委国家监委工作部署要求，组建监督专班，协同党委同向发力，会同环食药侦警种深入研究，联同各省级公安派驻纪检监察组督战并举推进整治，全程跟进肉制品领域调度调研等工作。公安部建立驻部纪检监察组、从严办“双专班”监督指导，环食药侦局主责推进的工作机制，指导各地按照集中整治部署，层层拧紧责任链条，建立“日盯办、周调度、月研判”常态化督导制度，针对集中整治成效薄弱地区，及时约谈通报、现场督导、视频调度、靶向纠偏，今年来3次全覆盖视频调度全国公安机关纵深推进，倒逼整治责任落地落细。

跨前一步打通行刑衔接堵点。以往肉制品治理存在监管、执法环节割裂，线索移送、检测鉴定流转不畅等短板，集中整治以来，通过建立完善更加积极主动的行刑衔接机制，跨部门协同成效持续凸显，多领域监管力量整合发力，有效解决单一部门监管覆盖不全、打击力度不足、行业风险处置滞后等突出问题，实现行政监管、刑事打击双向赋能。今年公安部牵头会同农业农村部、市场监管总局组建部际联合专班，印发《部际联合专班工作机制》，公安部统筹协调，强化案件侦办，推动全链条严打；农业农村部严管养殖屠宰源头，严查违规用药和非法屠宰，推进“赋码溯源”；市场监督管理总局聚焦生产经营环节监管，严查违法行为，完善追溯体系。通过三方联动，构建起从田间到餐桌的全链条监管闭环。各地对标建立属地协作机制，形成上下贯通、横向联动的整治格局。浙江推出“行刑联检”一体化机制，安徽开辟食品涉刑案件检测绿色通道，山东推动修订完善相关制度规范993个，市场监管、农业农村部门发挥抽样筛查、行业监管专业优势，公安部门依托侦查手段深挖犯罪链条，检测数据、风险线索双向互通，彻底改变“监管发现难、办案取证慢”的旧局面。

坚持严打开路，深挖犯罪链条

办案是最直接最有力的整治措施。集中整治以来，坚持严打开路，打击假劣肉制品案件量连续三年同比大幅上涨。公安部建立完善“昆仑”主动侦查打击模式，紧盯养殖屠宰、加工仓储、直播带货等肉制品产供销关键环节，聚焦病死畜禽、非法添加、肉品造假、私屠滥宰等高发乱象，推行精准、深度、规模、联动四类打击策略，从被动接警转向主动摸排、从个案处置升级为类案全链攻坚。今年以来，截至8月31日，全国累计破获各类涉食品安全刑事案件2.1万余起，抓获涉案人员3.7万余人，其中肉制品犯罪案件1.5万余起，抓获涉案人员2.7万余人。同时，深化“零战果”区县帮扶督导，目前全国超过97%的区县已取得案件战果，29个省份已实现全域“零战果”区县清零目标，以“全警动”“全国动”破除盘踞行业已久的灰色“潜规则”，清除隐匿基层一线的利益“保护伞”，实实在在的整治成效正在百姓餐桌上可感可及。

针对跨区域、团伙化重大肉制品犯罪，公安部今年以来已挂牌督办28起重大案件，全链条斩断非法利益链条。各地实行“一案一策、一案一专班”，坚持追根溯源、循线深挖，实现全环节、全链条、全要素打击。江苏查办假劣猪肉案件深挖流向，现场查扣问题肉制品7.8吨，斩断流向网络餐饮平台的黑色渠道。江西深挖跨省问题猪肉收购屠宰团伙，直击屠宰行业无证经营、肉品来源不明等行业乱象，查扣未经检验检疫猪肉12吨，有力肃清市场经营环境。

广西壮族自治区桂林市灵川县纪委监委联合公安机关以“四不两直”的方式，深入辖区超市、肉制品生产经营单位开展监督检查。 时梦雯 /摄

深化“一案三查”，推动全域治理

肉制品领域乱象背后，往往暗藏监管缺位、履职失责、行业潜规则滋生等深层问题。在依法查清案件犯罪事实的同时，公安部探索推行“一案三查”机制，一查风腐问题，二查行政违法，三查监管漏洞，深挖案件背后的行业潜规则、监管盲区和责任缺失，推动“查处一案、警示一片、治理一域”。指导山东省公安厅制定印发办理肉制品犯罪案件“一案三查”工作指引，围绕五大关键环节，细化调查要点，开展线索同步研判、证据同步固定、问题同步移交，建立打击犯罪、整治乱象、深挖腐败、完善监管闭环衔接机制，推动养殖屠宰等环节主动申报病死畜禽处理量同比增长87%；在此基础上，全国推广，助力精准揪出检疫、屠宰等关键环节“内鬼”，破解行业监管“灯下黑”难题，公安机关向纪检监察机关移交涉公职人员违纪违法问题线索同比增长10倍以上。

不止于查案追责，各地坚持以案促治，把案件暴露的制度短板、行业漏洞作为整治重点，通过风险提示函、行业专项整改、产业规划调整等方式推动源头治理。重庆丰都在侦破系列私屠滥宰案件后，针对屠宰布局失衡、小型非法屠宰点泛滥问题，推动优化生猪屠宰产业规划，新增2家定点屠宰场，正规屠宰场屠宰量同比上升9%，从产业布局层面根除私屠滥宰滋生土壤。

数字科技赋能，建强“打防管控建”长效体系

肉制品安全治理是长期系统工程，公安部全面加强护航食品安全“打防管控建”五位一体工作体系建设，坚持以“打”形成震慑、以“防”预警风险、以“管”凝聚合力、以“控”筑牢防线、以“建”固本强基，推动严打犯罪、风险研判、部门协同、要素管控、机制建设一体贯通。

数智预警实现风险前置感知。入驻合成作战中心，公安部汇聚整合行业、人员、轨迹等信息资源，建立食品专门知识库和行业黑话暗语库等多个专题数据库，组建16支数据作战“云战队”，研发预警模型60余个，改变以往依靠群众举报、现场抽查的被动模式，线上精准锁定隐蔽制假窝点、非法流通渠道，实现风险早发现、线索早落地。

专业技术夯实基层办案支撑。公安部组织编制《环食药快速检测实验室建设规范》《环食药检验实验室建设规范》作为公共安全行业标准，完善病死畜禽、肉源性造假等重点场景的检测标准，全面推进区县食品快速检测实验室建设。武汉青山快检实验室自2026年3月投入使用以来，依托快速检测技术支撑侦破刑事案件10起，快检服务辐射全市，解决基层取证鉴定周期长、成本高、技术不足的痛点。

阵地延伸凝聚社会共治力量。公安部统筹部署源头治理、多元共治专项举措，指导各地前移防控关口、下沉治理阵地，为基层治理创新提供顶层指引。青岛先行打造“五位一体”综合治理试点，建成区级环食药安全联勤中心，依托大数据平台打通多部门数据壁垒；在肉制品加工企业、渔港码头设立食品安全警务工作站，联动市场经营主体、基层群众参与风险排查，构建职能部门监管、市场主体自律、社会群众监督的多元共治格局，补齐基层末端监管力量薄弱短板。