党的二十届四中全会明确要求加快重大科技成果高效转化应用。2026年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要“在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径”。北京作为拥有8所“985”、26所“211”和34所“双一流”建设高校的全国高等教育资源最集中的城市，高校实验室里的“硬科技”如何走出“书架”走上“货架”，高校科技资源怎样成为首都高质量发展的有力推手，事关北京（京津冀）国际科技创新中心建设，具有风向标意义。

党的二十大以来，北京坚持教育科技人才一体化推进，以系统性改革持续探索打通科技成果转化“最后一公里”。“十四五”期间，首都高校通过技术转让、许可、作价投资等方式，转化合同金额年均增长13.2%，2024年度达218.4亿元、排名全国第一。2025年，北京地区高校共签订技术转让合同1815项，总金额24.61亿元，较2024年分别增长12.66%和72.1%。截至2026年3月，已有12家高校院所开展职务科技成果赋权改革，完成128项职务科技成果的赋权工作，形成一批可复制、可推广的改革经验。

以体制机制改革唤醒创新“存量”

科技成果转化的堵点，根源在于体制机制障碍，而政策落地的关键，在于体制机制创新。

从“单点突破”到“全链条保障”，打造政策闭环

“十四五”以来，北京不断完善覆盖成果转化全链条的政策体系。2024年出台《北京市专利转化运用专项行动实施方案》，将专利转化成效纳入人才评价、职称评定重要标尺；2025年印发《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025—2027年）》，在全市范围推广职务科技成果赋权改革，部署20个重点任务。2026年上半年，发布《关于促进首都高校科技成果转化的若干措施》，以十八条配套举措直击高校科技成果不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转五大痛点，构建起涵盖专利运营、赋权改革、平台建设、概念验证、中试服务、资金保障的政策闭环。

从“属地服务”到“央地协同”，实现体制破壁

为落实《北京国际科技创新中心建设条例》关于建立国际科创中心建设领导体制、促进部市区三级联动、教科人一体发展等规定，北京推动建立健全科创中心部市共建、部市会商、现场推进会等体制机制。2025年，北京在全国率先整合设立教育科技人才工作领导小组，以科技创新需求牵引教育人才发展。在中央部委支持下，北京（京津冀）国际科技创新中心相关政策明确允许中央部门所属高校、科研院所在符合国家规定前提下适用地方科技政策，破解央属高校属地政策衔接难题。

以多元探索做大转化“流量”

在政策引领下，首都高校因地制宜，走出各具特色的科技成果转化模式。

先赋权后行权：从“被动参与”到“主动主导”

北京理工大学基于创新的不同阶段，通过与科研团队商议创设新的权属流转模式，先期由学校保留成果所有权，赋予科研团队使用权创办企业，待企业发展成熟之后再完成入股行权，既简化内部审批流程，有效激励创新人才队伍，又守住核心技术安全底线。五年来，学校实施成果转化的企业从不足20家增至超80家，其中国家级专精特新“小巨人”企业12家，估值过亿元企业逾50家，理工导航成功登陆科创板。

产权共有作价入股：从“一次性奖励”到“产业合伙人”

北京工业大学某教授团队拥有11项激光技术专利，通过赋权改革，团队与学校按照85%、15%产权共有模式，作价1260万元入股成立公司，成为北京市首个专利赋权落地本市的转化案例，企业顺利落地北京经开区并完成融资。在此基础上，北京工业大学总结出“五转”效果：创新驱动有得转、激发活力愿意转、健全制度能够转、配备队伍帮助转、校地协同成功转，为市属高校科技成果转化提供参考范式。

平台化集聚：从“单点对接”到“要素生态”

在教育部与北京市共同推动下，北京高起点建设全国高校区域技术转移转化中心（北京），以海淀区、房山区、昌平区为核心承载区，构建从概念验证、中试熟化、场景促进到产业孵化的全链条转化服务体系。海淀区发起设立中关村原生引擎实体运营平台，构建从项目链接、筛选、验证到孵化投资的全链条服务体系，已挖掘项目近2100个，其中40个项目落地注册企业。房山区推行“一方向一团队、一教授一专员”模式，已建成7个能源领域中试平台，遴选成果100余项、推动其中9项转化落地。昌平合成生物分中心已集聚177家创新企业，依托8条吨级中试生产线打通“实验室到生产线”的关键环节，累计对接重点高校36所，梳理成果转化项目259个，落地21个。

与此同时，北京上线“转果果”科技成果转化智能服务平台，依托人工智能技术，实现技术供给与产业需求精准匹配，打通线上转化服务通道。平台构建成果库、需求库、人才库、机构库、政策库五大资源库，已汇聚科技成果超16000项（其中高价值成果4217项）、技术需求2227项，链接服务机构1000家、认证技术经理人813人，其“提供全流程‘一站式’成果转化服务”已被写入《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》。线下，北京已累计布局46家概念验证平台，让更多“书架上的技术”有机会被摆上“货架”。

以人才优先厚植发展“增量”

如果说转化流量解决的是成果怎么转，那么发展增量回答的是创新发展依靠谁。北京坚持把人的转化摆在突出位置，一手培育专业化技术转移人才队伍，一手深化产教融合，推动人才培养和科技成果转化双向赋能、互融互促。

锻造“五懂”队伍，转化人才强支撑

坚持把人才培养作为成果转化的基础性工程，锻造懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型技术转移人才。房山区依托全国高校绿色能源区域技术转移转化中心（北京）建设科技产业创新学院，探索“1+2”双元制联合培养模式，培养“卓越工程师+技术经理人”复合型人才，为高校成果转化持续造血、输送“操盘手”。北京科技大学科技商学院在雄安揭牌，主动融入京津冀协同发展大局，实施项目制、实战化培养，在成果转化的真实项目中培养复合型人才。北京大学推出技术转移能力提升证书项目，打造课程先修、科创实践、商业实战三阶培养体系；北京理工大学在MBA培养计划中增设技术转移研究方向，定向输送成果转化管理人才；清华大学依托五道口金融学院，落地全国首个技术转移硕士学位项目，为行业输送高端专业人才；北京工业大学在多个专业学位增设技术转移培养模块。与此同时，北京推动高校健全“转化专业技术职称”专门序列，为技术转移人才畅通职业发展道路。

深化产教融合，产业一线建课堂

以培养模式改革校准产业坐标，把课堂建在产业一线，把成果落在产业链条之上。聚焦集成电路等关键领域，北京推进高校与产业物理空间、导师队伍、培养过程三融合，已有8所高校入选国家卓越工程师学院建设名单。在北京亦庄，北大、清华、中国科学院微电子所联动中芯国际、北方华创等龙头企业搭建产教融合基地，推行企业出题、院校答题，以“揭榜挂帅”方式落地合作课题；同时依托国有平台投资、技术作价入股等方式，推动高校成果就地产业化，组建创新联合体，布局知识产权库，实现人才培养与产业创新同频共振。

优化育人生态，人才成果“双转移”

校企协同不止输出技术成果，更输送产业急需人才，科技成果转化推动创新人才成长与流动。北京市将学生参与成果转化、创新创业纳入综合评价；落实《中华人民共和国学位法》相关要求，支持高校把师生共创转化项目作为学位实践成果。全国高校绿色能源区域技术转移转化中心（北京）打通“高校育才、平台用才、区域留才”全链条人才供给体系，与企业深度合作构建“培养—转化—就业”闭环。北京科技大学推出一生双师百企千人培养改革，把学生送到产业一线，以“半个员工”身份在岗实践，带着科研成果入职企业，实现人才与成果双转移。

作者：臧晓菲系北京市第118期处级副职公务员任职培训班学员，北京教委办公室副主任；钟勇系中共北京市委党校（北京行政学院）经济学教研部教授