在北京一些小区尤其是老旧小区，有居民私自“圈占”空地、路边等公共区域，随意摆放几件旧桌椅，或是支起遮阳伞、简易棚，用来聊天、下棋、打牌。有人觉得这些“休闲角”满足了老人娱乐和社交需求，有人则认为侵占了公共空间，破坏了小区环境整洁，更暗藏安全隐患。

对于居民私设的“休闲角”该如何管理？成了社区治理的一道考题。

聚焦

简易棚里支桌椅   打牌搓麻到深夜

丰台区马家堡东路附近一处小区内，一栋居民楼下的空地上，搭建了一个长约5米、宽约3米的简易棚。楼内一位住户告诉北京日报客户端记者，“棚子存在七八年了，其间有居民打12345热线投诉，社区就将棚子拆除，并在原地安了一张棋桌。结果没多久，居民又搭起棚子，还添置了一批旧桌椅，专门用来打牌、打麻将。”

“巴掌大的地方，还搭起这么大个棚子，一出单元门就堵在眼前。”部分居民对此颇有微词，“在里面玩的主要是老年人，夏天点蚊香，冬天加挡风帘，一年四季人不断。尤其是晚上还接了电灯，他们能玩到夜里十一二点。”

记者发现，小区内有一家收费棋牌室，社区也有专门的居民活动室。但社区工作人员表示，活动室开放时段是上午9点到下午5点，主要用于社区举办文体活动，以及居民模特队、舞蹈队和太极拳队排练。

这种居民自发“圈占”的休闲“据点”并非个例。记者在西城、朝阳和大兴等区探访发现，不少小区里的空地、路旁、楼梯间甚至街边的拐角、小公园里都能看到类似“休闲角”，一张桌子、几把椅子，就能“撑起”一处娱乐场。

有的“休闲角”已经引发部分居民的不满。在朝阳区朝阳北路附近一小区，一堆旧沙发、桌椅旁，贴着一张提示：“玩牌适度、减少喧哗、注意时间。”

争论

支持：老人们聚在一起找乐，总比天天刷手机强

“首先是不花钱，其次是没有时间限制，第三是室外空间，来去自由，不像棋牌室、居民活动室有条条框框。”在西城区一小区，一位老人细数居民自搭“休闲角”的好处，“我们不比年轻人会玩、有地方玩，家门口有这么一处能玩乐、聊天的小角落就很知足。”

另一位老人补充说，“我们找的是小区的边角地或者原本就是公共休息区，没堵路、没挡人，桌椅要么是自家的，要么是其他居民扔掉不要的，废物再利用，没给大家添麻烦。”

“这是一种既安全又低成本的益智休闲娱乐方式。”家住丰台区的郭先生和妻子，每天上班早出晚归，前些年，郭先生把在老家的父亲接来一起居住。“父亲白天一个人在家，我特别希望他能走出家门，和其他老年人打打牌唠唠嗑，这可比天天在家刷短视频强，还不用担心他落入保健品和理财骗局。”

记者采访中，还有居民表示，这些自发形成的“休闲角”恰恰是小区充满人情味和生活气息的地方，“每每看到那些老年人聚在一起说说笑笑，心里就很治愈。”

反对：占用业主公共空间，扰民还有安全隐患

“老旧小区室外活动区域本就有限，那些‘休闲角’占用的是全体业主的公共空间。”林女士家住朝阳区，所住小区的一块绿地上也曾出现过居民自搭休闲简易棚的情况，“有居民投诉后，街道的综合行政执法队就将棚子拆了，说明这种行为侵犯了公共利益。”

家住大兴区的刘先生则认为，这类居民私设的休闲“据点”存在安全隐患。“我居住的小区地下车库有一条通向地面的楼梯，平时走的人少。在楼梯出口处，就有一处老年人的‘休闲角’，5把椅子和一张桌子直接把出口堵住，一旦发生紧急情况，影响居民疏散。”

不少居民向记者表示，在小区里私设的休闲“据点”还有扰民和不美观问题。有人说，不少“休闲角”离居民楼很近，说笑喧哗直接影响到一、二层住户，“老人休闲娱乐是合理需求，但不能干扰其他邻居的生活。”还有人说，“有一种现象叫‘破窗效应’，休闲角的沙发、桌椅破破烂烂，不仅不美观，还容易‘吸引’来其他生活废弃物的堆积。”

支招

优化小区边角空地   合理改造休闲空间

“小区里私搭‘休闲角’一个重要原因是老年人可用的活动设施不足。”社区治理专家陈凤山认为，一些老旧小区建设之初，没有充分考虑到未来居民对休闲设施的需求，即使后来有些社区在不断推进居民活动中心的建设，但场地或远或小，或时间不自由，“而且，不少社区组织的老年活动，往往是跳舞、插花、编织、烘焙等，这些活动都偏女性化，无法吸引更多的男性老人参加。”

陈凤山还提到另外一个不容忽视的原因：人们退休之后社会关系迅速萎缩，无法排遣孤独，扎堆打牌下棋聊天，就成为难得的休闲娱乐和社交活动。

“从法规角度看，居民独自‘圈占’公共空间有违反《北京市物业管理条例》《北京市消防条例》《北京市市容环境卫生条例》等法规之嫌。”陈凤山说，由于个别老旧小区缺乏常态化物业管理，对于“圈占”行为无法及时制止，导致桌椅等杂物长期存在，“治理需要平衡‘法、理、情’，还要做好居民活动空间的规划与改造。”

首先，街道、社区要优化盘活现有的室内空间，营造便利、舒适、自在、贴心的活动氛围。把老人们吸引到活动室后，他们自然而然就会放弃无法遮风挡雨的露天“休闲角”。届时，可让老人们自己推选合适人选，参与管理，拿着钥匙，让他们能够更自在地在其中休闲娱乐。

其次，应利用好小区内外的边角空地，设置一些能够让老人们扎堆打牌下棋聊天的场地。通过休闲场地的合理规划，把老人们引导到距离楼栋相对较远的地方，避免老人们的活动打搅到楼内邻居，也避免占用公共通道。

治理

征求民意    街角公园升级成“文化园”

丰台区东铁匠营街道蒲黄榆第二社区建成于上世纪80年代，居民室内活动空间捉襟见肘，街角的居民公园——怡心园就成为周边居民主要的休闲娱乐场所。然而，由于公园设施有限，居民就自发摆放废旧桌椅打牌娱乐，形成了八九处“休闲角”，晚上不使用时还用大苫布盖上，不仅占用公共空间，也很不美观。

“我们清走，居民又摆回来，反反复复。”社区工作人员付硕告诉记者，为了让怡心园更好地服务居民，街道推动改造工程。“我们和每一处休闲角的桌椅主人谈话沟通，征求他们的需求和建议，最终清走了所有废旧家具，安装了居民想要的六边形桌椅，以供他们更舒适地进行娱乐活动。”

怡心园在今年9月改造完毕。记者在小公园看到，不少居民在秋日暖阳下，围坐在崭新的桌椅旁玩乐聊天。麻雀虽小，五脏俱全，怡心园还为乒乓球、太极剑和广场舞等文体活动设置了专门的区域，大家自娱自乐，互不打扰。

记者注意到，考虑到来公园的居民以老年人居多，怡心园做了诸多适老化改造：一些座椅设置了靠背，便于老人靠着休息；原有台阶改为缓坡，让轮椅畅行无阻；地面重新铺装，消除坑洼积水……

“我们不能为了表面美观，就把老人的'休闲角'一清了之，我们不是在堵需求，而是用更合理、更安全的方式将居民的诉求疏导出来。”付硕说。