治国必先治党，治党务必从严，党强才能国强。近日，党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在党成立105周年、“十五五”开局起步的关键节点，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。作为持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，《决定》把坚持党的领导、加强党的建设寓于持之以恒推进全面从严治党之中。深入学习贯彻全会精神，必须深刻领悟习近平党建思想这一贯穿其中的鲜明主线，坚持党的全面领导、把牢政治方向；全面加强党的建设、筑牢坚实基础；持之以恒推进全面从严治党、守牢根本保障，以更高标准、更实举措不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

坚持党的领导、加强党的建设是管党治党、兴党强党的必然要求

习近平总书记在党的二十届五中全会上强调，党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。加强党的建设从来不是就党建而论党建、为抓党建而抓党建，党的建设围绕坚持党的领导方向展开，而党的领导则对党的建设提出刚性要求。全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题和战略方针，其核心是加强党的领导。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”，持之以恒推进全面从严治党的深层逻辑是坚持党的领导与加强党的建设。这是我们党对自身建设规律、长期执政规律认识的不断深化，是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。

坚持党的领导、加强党的建设是党的百年奋斗凝结的宝贵经验。中国共产党为人民而生、因人民而兴，在各个历史时期都高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，成为党和人民事业的坚强领导核心。特别是进入新时代，以习近平同志为核心的党中央直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，取得了党的全面领导和党中央集中统一领导显著加强，新时代党的组织路线贯彻有力，反腐败斗争力度前所未有、成效有目共睹等历史性成就，党和人民赢得强党强国的历史主动。实践表明，党的领导坚强有力，党的建设就必须从严从实；而党的建设越严越实，党的领导就越坚强有力。坚持党的领导就必须加强党的建设。

坚持党的领导、加强党的建设是马克思主义执政党建设规律的深刻体现。坚持党的领导、加强党的建设是马克思主义政党生存发展的核心命题。马克思主义经典作家在创立马克思主义建党理论之初就阐明，马克思主义政党要担负起领导无产阶级解放事业的历史使命，就必须不断加强自身锻造，保持组织先进性、革命性和纯洁性。毛泽东同志强调：“像共产党这样的严肃性和纪律性，是任何其他阶级的政党所没有的。”马克思主义政党只有以严的要求、严的标准、严的措施不断审视自己、锻造自己、完善自己，才能确保全党坚定理想信念、矢志不渝为肩负的历史使命而奋斗，才能保持先进性和纯洁性、真正赢得人民拥护和支持，才能保证团结统一、始终具有强大战斗力。新时代以来，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党成为重大时代课题。而回答这一重大课题，必须坚持和加强党的全面领导，也离不开推进全面从严治党。习近平党建思想把坚持党的领导、加强党的建设融入“十四个坚持”完整体系。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”居于全部内容之首，明确新时代一切党建工作的目标指向；“坚持全面从严治党”以及政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和制度建设等一系列部署，则系统回答依靠什么样的自身建设巩固党的领导，实现了马克思主义建党学说关于党的领导与党的建设理论的创新发展。

坚持党的领导、加强党的建设是实现党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是前无古人的开创性事业。随着世情国情党情发生深刻变化，全面从严治党也面临许多新情况新问题。《决定》提出“三个更加艰巨”的重大判断：针对国际形势发生的深刻复杂变化，提出“党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨”；针对国内形势和任务的发展变化，提出“党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨”；针对党的队伍状况和党内存在的突出问题，提出“党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨”。越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要增强忧患意识、做到居安思危，把党建设好、建设强。《决定》提出“坚持服务使命任务”的原则，只有从坚持和发展中国特色社会主义全局谋划和推进，使党的建设同党和国家事业紧密结合，使全面从严治党始终服从服务于实现党的使命任务的大局，才能确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

坚持党的全面领导，把牢管党治党、兴党强党的政治方向

全面从严治党，核心是加强党的领导。党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。以习近平同志为核心的党中央无论抓哪个领域、哪方面工作，无一不是从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的领导上。要坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，确保持之以恒推进全面从严治党始终沿着正确政治方向前进，保证管党治党作为党的长期战略、永恒课题进行到底。

全面贯彻习近平党建思想，把思想和行动统一到二十届五中全会精神和部署上来。新时代全面从严治党取得伟大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引。《决定》最鲜明的特点，就是全面贯彻习近平党建思想，将其作为一条思想主线始终贯穿。无论是总结成就和经验、分析形势和任务，还是明确指导思想和原则、提出政策和举措，都充分体现这一思想的要求。要把学习贯彻全会精神同深入学习贯彻习近平党建思想统筹和贯通起来，深刻掌握这一思想的科学体系、丰富内涵和实践要求，总结运用好新时代全面从严治党宝贵经验，善于用这一思想贯穿的科学立场观点方法回答党的建设面临的新情况新问题，推动管党治党、兴党强党在守正中创新、在继承中发展。

坚持以党的政治建设为统领，确保党的领导落实到各领域各方面各环节。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。《决定》提出“坚持以党的政治建设为统领”的原则，强调坚持和加强党中央集中统一领导，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，提高党的各级组织和党员、干部政治能力，确保全党同党中央保持高度一致，巩固党的团结统一。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿党的建设各方面全过程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。坚持和加强党的全面领导，必须有严明的纪律作保证。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。要严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许搞任人唯亲、排斥异己等“七个有之”的行为。坚决纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，准确识别、坚决清除两面人，教育引导党员、干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治方向把牢了，全面从严治党就有了“定盘星”和“主心骨”。

全面加强党的建设，筑牢管党治党、兴党强党的坚实基础

在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。《决定》明确“持之以恒推进全面从严治党的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求”等，就增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等作出战略部署，并对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任作出安排，构成了完整战略布局。

把增强共产党人的党性作为全面从严治党的根本性任务。中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。习近平总书记指出，掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。全面从严治党，归根结底是要解决“人”的问题，解决党员、干部世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，从五个维度作出部署，即强化对党忠诚教育，把“两个确立”内化为对党忠诚问题；坚持用党的创新理论凝心铸魂，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性；在完成急难险重任务、应对重大风浪考验等实践中锤炼党性；加强党性鉴别，把党性作为选人用人、评优评先的硬尺度。

把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的内在要求。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。民主集中制执行得越好，党的领导就越坚强有力，党的建设就越规范有序。坚持党的领导、加强党的建设，都要求把民主集中制贯彻好、落实好。《决定》从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权等四个方面作出部署。

把锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作为全面从严治党的关键环节。全面从严治党关键在从严治吏。《决定》提出，要贯彻新时代党的组织路线，严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。《决定》从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领、提高培养选拔优秀年轻干部质量、加强干部管理监督等六个方面作出部署。

把党的各级组织作为全面从严治党的主体。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《决定》提出，要体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党中央决策部署上下协同、精准高效。并从发挥中央和国家机关党组织表率作用、强化地方党委功能、统筹推进各领域基层党组织建设、突出抓好新兴领域党的建设、加强党员队伍建设、完善党的各级组织贯通机制等六个方面作出部署。

把驰而不息正风肃纪作为全面从严治党的有力举措。优良的作风和严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征。《决定》提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化运用从抓作风入手推进全面从严治党经验。要走好新时代党的群众路线，深化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，强化宗旨意识、公仆意识，走好网上群众路线；要锲而不舍落实中央八项规定精神，把中央八项规定作为必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠，深化整治形式主义、官僚主义顽疾，坚决破除特权思想和特权行为；要推进作风建设常态化长效化，完善经常性发现和解决作风问题机制，深化风腐同查同治；要强化从严执纪，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，纪严于法、纪在法前；要综合发挥纪律教育约束、保障激励作用，运用好监督执纪“四种形态”。

把坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐作为全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《决定》强调，必须牢记党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益、党同腐败水火不容，坚定走好中国特色反腐败之路，加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，将反腐败斗争进行到底。要保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连等问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题；要加强对权力运行的制约和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子；要夯实崇廉拒腐思想根基，加强新时代廉洁文化建设；要增强一体推进“三不腐”综合效能，抓实以案促改促治，提高反腐败穿透力。

把坚持制度治党、依规治党作为全面从严治党的长远之策、根本之策。《决定》提出，坚持把党章作为全党的根本行为规范，深化党的建设制度改革，推动依法治国和依规治党有机统一。要完善党内法规制度体系，科学编制党内法规制定工作规划计划，统筹党内法规立改废释，注重系统集成，加强配套衔接；要增强制度执行力，强化制度刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外；要大力破除潜规则，坚持立明规矩，推进党务政务公开。要进一步完善党和国家监督体系，做实党委（党组）全面监督，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全基层监督体系，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，发挥巡视综合监督利剑作用；必须压紧压实管党治党责任，扭住管党治党责任制“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

把坚持党的领导、加强党的建设落实到持之以恒推进全面从严治党的部署中

105年来，始终牢记初心使命，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，正是党从胜利走向胜利的重要原因。坚持党的领导、加强党的建设，重在落实、要在见效。把我们党建设得更好、更强，关键是完整准确全面学习贯彻五中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，以高度政治自觉、务实工作举措，把《决定》部署的各项目标任务转化为持之以恒推进全面从严治党的实际行动。

坚持问题导向、守正创新。全面从严治党是针对党内突出问题而展开的，持之以恒推进全面从严治党必须在巩固已有成果基础上不断研究新情况、解决新问题。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，聚焦思想不纯、组织不纯、作风不纯等尚未根本解决的问题，聚焦部分党员、干部党性不强、理想信念动摇、政绩观出现偏差、形式主义官僚主义等突出问题，找准问题症结，深入研究论证，提出有针对性的对策。同时坚持守正创新，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，遵循马克思主义执政党建设规律，运用党的建设历史经验，根据形势任务发展变化不断提出新举措新办法，在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平，以一个个具体问题的突破带动管党治党水平的整体提升。

坚持以上率下、压实责任。全面从严治党是全党的共同政治责任。要坚持以上率下，从党中央做起，从领导机关和领导干部严起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。领导干部特别是高级干部要严于律己、严负其责、严管所辖，在履行管党治党责任上作示范。要压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，扣紧责任链条，层层传导压力，健全各负其责、统一协调的责任体系，形成上下联动、齐抓共管的管党治党格局。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重。持之以恒推进全面从严治党，既要坚持严的基调，又要充分激发全党积极性主动性创造性。要正确处理严管和厚爱、约束和激励的关系，既严格到位、约束到位，又为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要完善干部考核评价机制，改进推动高质量发展政绩考核，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题；要落实关心关爱干部特别是基层干部各项政策，帮助解决实际困难，关注身心健康；要严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。广大党员、干部要在遵规守纪中改革创新、干事创业，以实际行动把党的领导优势转化为治理效能，以管党治党成效保障各项事业发展。

全面从严治党永远在路上。站在强国建设、民族复兴的壮阔新征程上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，团结带领全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

（作者系南京师范大学马克思主义学院教授，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）