政党是现代政治的轴心。政党兴则国家兴，政党乱则国家乱。当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，政党政治普遍遭遇困境，“政党怎么了”“政党向何处去”已成为一道世界之问，“长期执政的大党如何保持先进性和纯洁性、跳出治乱兴衰循环”，已经成为现代政治文明进程中政党治理的一道世界性难题。党的二十届五中全会聚焦持之以恒推进全面从严治党，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，立足中国式现代化宏大进程，系统部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务和重大举措，为破解这一世界性难题提供了纲领性指引与制度方案。

全球政党治理出现的困境

放眼世界，一些政党组织社会、整合利益、参与国家治理的功能正在弱化，政党治理困境集中表现为“四重危机”。

一是代表性危机，政党与民众日益疏离。不少国家政党的党员人数持续下降，投票率走低，民众对政党和议会的信任长期处于低位。西方学者惊呼“政党空心化”，直言政党正在“统治虚空”。一些政党日益成为少数职业政客的“竞选俱乐部”，联系民众的桥梁纽带作用不断弱化。

二是整合力危机，政治极化与社会撕裂相互强化。两党恶斗、否决政治盛行，政策“翻烧饼”、政府“关门”屡见不鲜；民粹主义、极端主义势力抬头，政党格局碎片化，组阁难、执政难，政府频繁更迭。政党非但没有凝聚社会共识，反而成为放大分歧、制造对立的推手。

三是治理效能危机，短视失能与资本俘获并存。在选举周期裹挟下，政党热衷于“选票政治”，选前漫天许诺、选后无人兑现，难以谋长远、办大事。在一些国家，金钱操纵选举，利益集团游说成风，“一人一票”蜕变为“一元一票”，民主政治沦为“选主政治”“钱主政治”。

四是自主性危机，一些照搬西方模式的国家陷入“转型陷阱”。冷战结束后，一些发展中国家被迫或盲目移植西方多党竞争模式，结果正如习近平总书记所指出的，“党争纷起、社会动荡、人民流离失所，至今都难以稳定下来”。

历史和现实反复证明，政党之乱往往同政党自身建设失范失能密切相关。在社会主义国家，苏共的教训尤为深刻：思想失魂、制度失衡、组织分裂、政治失能，一个拥有近2000万党员的大党老党最终轰然倒塌。在西方国家，很多政党困境的深层根源，则在于资本逻辑对政治逻辑的支配。归结起来，就是政党失去了理想信念的“魂”，脱离了人民群众的“根”，丧失了自我纠错的“能”。

破解政党建设难题的中国方案

与世界政党政治的普遍困境形成鲜明对照，中国共产党作为拥有超过1亿名党员的世界第一大执政党，在长期执政条件下始终保持先进性和纯洁性。“中国之治”的密码，首先在于“中国共产党之治”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，为破解政党建设难题提供了中国方案。

第一，以党的政治建设为统领，回应政党“失魂”难题。党的政治建设是新时代中国共产党加强自身建设的鲜明创造，是党的根本性建设，具有丰富的理论内涵和实践要求。中国共产党坚持用党的创新理论凝心铸魂，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，为防止思想混乱乃至组织混乱提供了根本保证。

第二，以人民为中心，回应政党“脱根”难题。中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。正因为没有任何自己特殊的利益，党才能始终把人民利益放在首位。这同受制于金主和选票的“选举型政党”有着本质区别。

第三，破解“大党独有难题”。一个历史这么长、规模这么大、执政这么久的政党，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？1945年，毛泽东同志以延安“窑洞对”给出了第一个答案：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”党的十八大以来，习近平总书记从新时代管党治党的实践出发给出了第二个答案，强调依靠党自身的力量，坚持党要管党、全面从严治党，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并将其落实为一整套制度安排。两个答案一外一内、相互贯通、相互支撑：第一个答案立足人民民主，依靠人民监督形成外部约束；第二个答案立足党的自身建设，依靠自我约束增强内生动力。新时代，党坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进作风建设常态化长效化，以刀刃向内的勇气刮骨疗毒、去腐生肌。

第四，以制度治党、依规治党，破解管党治党“宽松软”难题。新时代形成了比较完善的党内法规体系，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，让制度“长牙”“带电”；同时健全上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央政令畅通、令行禁止，把制度优势转化为治理效能。

概括起来，中国方案的精髓在于把人民监督同党的自身建设结合起来，在人民支持下依靠自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新，实现执政能力的整体性提升。这一方案打破了“长期执政必然僵化腐败”的宿命论，开辟了百年大党自我革命的新境界。

习近平党建思想对世界政党政治的启示

习近平党建思想源自马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践。它属于中国，也为世界政党特别是马克思主义政党加强自身建设提供了有益借鉴。我认为，至少有五个方面的启示。

一是政党必须有灵魂。有了科学理论和崇高理想，政党才有定力、有方向。一旦丧失理想信念，政党就会沦为追逐权位的“政治掮客”和争夺选票的“竞选机器”。

二是政党必须扎根人民。政党的生命力不仅体现在选举时的动员能力，更体现在平时能否倾听民意、服务民生、凝聚民心。脱离人民的政党，无论表面多么强大，终将被人民抛弃。

三是政党必须勇于自我革新。任何政党都会面临风险考验，关键在于有没有直面问题的勇气和自我纠错的能力。只有经常检视自身、常思己过，才能始终保持肌体健康、永葆生机活力。

四是政党必须纪律严明、组织严密。习近平总书记指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”组织涣散、纪律松弛，政党就会成为一盘散沙，甚至分崩离析。

五是政党必须担当发展责任、坚持自主探索。政党建设的成效，最终要由治理效能来检验、由人民来评判。现代化道路没有固定模式，适合自己的才是最好的，不能削足适履。中国共产党不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不要求别国“复制”中国的做法。各国政党应立足本国国情，自主探索符合自身实际的建党治党之路。

需要强调的是，习近平党建思想对世界社会主义运动具有特殊意义。苏东剧变后，世界社会主义一度陷入低潮，“历史终结论”甚嚣尘上。中国特色社会主义的成功实践有力宣告了这一论调的破产，为马克思主义政党在新的历史条件下坚持和发展科学社会主义提供了宝贵经验。

政党建设是一门大学问，政党治理是一道世界性课题。面对世界政党政治的深刻变化，我们既要从“西方之乱”中汲取教训，也要从“中国之治”中总结规律，进而阐明大党之治，建构政党之学。同时，作为中国政治学研究者，我们有责任加强政党治理比较研究，摆脱“以西论中”的思维定式，加快构建中国自主的政党政治学知识体系；也有责任搭建国际学术交流平台，推动各国政党和学者交流互鉴、取长补短，共同为人类政治文明百花园增光添彩。

（作者为中国政治学会会长、中国社会科学院政治学研究所所长）