2026-11-12 17:23
不少人有个误区:偷税漏税后再将税款补上,事情就一笔勾销。北京市第四中级人民法院近日审结的这起案件,给所有纳税人敲响警钟:补缴税款,不代表可以避开税务失信惩戒。
事情要从2019年说起。吴某为了少交税,将部分个人收入转为企业收入,未依法申报个人所得税。当地税务机关认定,其通过虚假申报不缴或者少缴应纳税款659.47万元。其中,2019年、2020年少缴税款占当年各税种应纳税总额的比例分别为92.65%、74.75%。对此,2022年底,税务机关作出处理和处罚决定,向吴某追缴税费并加收滞纳金,同时又开出496.72万元的罚款。吴某不服,先后申请行政复议,又提起诉讼,一、二审法院均判决确认上述行政处罚合法。
官司尘埃落定,但吴某一直未缴清税款、滞纳金和罚款。2025年11月,税务机关依据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(以下简称《管理办法》),将其确定为重大税收违法失信主体,并告知吴某若次月15日前仍未缴清税款、滞纳金和罚款,失信信息将在“信用中国”网站公示,并推送至参与联合惩戒的部门依法依规采取惩戒措施,同时对其适用D级纳税人管理措施。
吴某不认可,再次申请行政复议,复议维持后,他向北京四中院提起诉讼,理由是税款本金已缴纳,仅剩部分滞纳金及罚款未缴但已提供了财产担保,税务机关再将其列为失信主体属于重复处罚,要求法院撤销被诉复议决定及被诉《税务事项通知书》。
北京四中院经审理认为,税务机关作出的失信主体确定通知,是基于重大税收违法行为实施的信用约束措施,不属于行政处罚,也不属于行政强制范畴。此前已对吴某作出税务行政处罚,不影响税务机关依法确定其为重大税收违法失信主体。因此,吴某关于税务机关违反“一事不二罚”原则和“过罚相当”的主张不能成立。
对于吴某关于补缴税款后不应再认定失信主体的主张,法院认为,吴某进行虚假申报,少缴税款数额及比例均达到《管理办法》规定的认定失信主体的标准,其后虽补缴了税款,但仍然符合认定失信主体的情形。
关于失信信息是否公布,《管理办法》规定,符合相关条件的失信主体,在信息公布前缴清税款、滞纳金和罚款的,经税务机关确认,不向社会公布其相关信息。吴某虽已缴清税款,并为部分滞纳金提供担保,但担保不等同于缴清。其尚未足额缴纳滞纳金和罚款,不符合不向社会公布失信信息的情形。
最终,北京四中院判决驳回了吴某的诉讼请求。目前该案已经生效。
信用不是“交钱就能赎回”的通行证。纳税人补缴税款、滞纳金及罚款属于事后补救,但不等于违法归零。对企业、高收入人群来说,要摒弃“先偷税、出了事再补税”的侥幸想法。税收失信的代价,远不止罚款,还会联动影响经营、信贷等方面,信用底线碰不得。