在中方强调“不可容忍”之后，菲律宾反华政客、防长特奥多罗接连被“敲打”。

据《环球时报》报道，11月10日，菲律宾总统府发言人卡斯特罗在新闻发布会上表示，总统马科斯呼吁官员在公开场合发表针对中国的言论时保持谨慎，并考虑可能产生的外交影响。

暨南大学区域国别研究院教授、菲律宾研究中心主任代帆在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews）采访时指出，这可以视为菲总统府对国防部长特奥多罗的“敲打”，是一次不得不出面的“救火”。

一段时间以来，特奥多罗频繁发表涉华谬论，肆无忌惮破坏中菲关系，中方已决定对他及其亲属实施制裁。为什么此时菲律宾国内批评他的声浪逐级提高？

两个背景值得关注。

一通电话

11月3日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同菲律宾外交部长拉扎罗通电话。

在通话中，王毅表示，菲少数政客出于政治偏见和一己私利，一再攻击抹黑中国，踩踏中方红线，将正常的经贸人文交流政治化，侵害中国在菲人员和机构的正当权益。这种恶行丧失理智，不可容忍，也损害菲的国际形象。

双方达成三点基本共识：保持外交对话、努力排除内外干扰、负责任地管控分歧。

一段时间以来，菲防长特奥多罗、菲海警发言人塔里埃拉等一些官员在南海问题上不断挑弄是非、鼓噪对华强硬，同时进行涉海挑衅。根据中国驻菲律宾大使馆10月19日发布的消息，菲方在近一个月实施海上严重侵权挑衅至少10次，激增至以往两倍多。

中国南海研究院南海历史文化研究所所长陈相秒向长安街知事（微信ID：Capitalnews）分析指出，“红线”“丧失理智”“不可容忍”这些用词显示，中方的表态比以往更加直白，说明这不是一次简单的外交对话，而是一次严肃的事前警告。如果菲方继续无视中方关切，一再挑战中方核心利益，就必须承担由此带来的全部后果。

陈相秒表示，中菲之间不缺沟通渠道，但菲方经常出现“一个唱红脸、一个唱白脸”的情况，背后是菲国内政治结构发生了变化。2024年，马科斯重组了由他直接领导的国家海事委员会，统筹军队、海警、国家安全委员会、渔业、交通、外交等多个部门，这让外交部门声量被削弱，菲国防部、海警部门的话语权则大幅提升。

11月8日，两国外长通话之后，菲律宾外交部发表声明，罕见公开批评政府官员近期有关涉华言论，强调“个人主张绝不能服务于国家利益以外的任何利益”。

声明中还特别提及，军方和国家安全机构可以提供行动评估、报告一线情况，但不应独立指导外交政策，菲律宾对外关系应由文职政府主导。

有马尼拉安全分析人士指出，菲外交部的最新声明就是意在向包括中国在内的国家表明，菲律宾对外政策仍由政府掌控，外交部门在对外关系中发挥主导协调作用。

两场会议

作为东盟轮值主席国，11月15日至16日，第29次中国—东盟领导人会议将在马尼拉举行，中方领导人将出席。11月18日至19日，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行，马科斯将赴华参会。

除了官方，近期菲律宾商界和社会团体也接连发声，呼吁尽快为中菲的紧张关系降温。

“近期中菲两国会有一些高层次的双边互动，马科斯希望营造比较良好的氛围。”代帆说。

但正如中方所说，每当中菲之间可能开展沟通互动或者每当本地区有重要外交议程时，总有一些势力会跳出来利用涉海问题挑衅生事。

“他们不在乎中菲谈不谈、谈什么，更加在乎的是自己能不能获得更多的外部势力和国内的支持。某些政客通过渲染中国的挑战和威胁，塑造出自己是在维护菲律宾利益的形象，从而赢得国内政治斗争的优势，把整个国家绑架在少部分利益集团的车上。”陈相秒说。

代帆指出，菲律宾不想和中方发生冲突，首选方案是依靠外交谈判解决相关争端。在此前提下，既通过外交沟通争取协商空间，也通过防务、海警力量传递自身诉求，构成一体两面的手法。

所以，菲总统府的“救火”是在约束也是在平衡，允许一线部门在权责范围内维护自身主张，但要求所有表态兼顾外交后果，不能损害菲律宾的谈判筹码。

代帆强调，菲方这些最新涉华表态只是一次短期、局部的“微调”，并不代表菲政府对华政策发生转向，论及对双边关系的持续影响更是言之过早。

听其言，更要观其行。

菲方应在对华政策上发出理性、统一的声音，立即停止在涉海问题上的挑衅行为，恪守迄今对中方作出的承诺，为稳定双边关系作出切实努力。