2024-12-08 22:32
大马士革当地时间12月8日下午2点多,俄罗斯外交部发布消息,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在与各派谈判后决定放弃总统职位。自1971年起已统治叙利亚超过半个世纪的阿萨德政权就此落幕。几乎在俄方消息传出的同时,中国互联网上巴沙尔·阿萨德的人物词条已显示为“叙利亚原总统”。
此时,距离11月27日凌晨反对派武装从叙西北部突然发难,仅过了11天。
命运多舛的叙利亚将去向何方?突如其来的剧变又将对烽烟四起的中东地区产生怎样的影响?
“最好的情况是看到另一个阿富汗”
推翻巴沙尔政权的反对派武装以“沙姆解放组织”(HTS)为首。“沙姆解放组织”是长期盘踞于叙利亚阿勒颇省和伊德利卜省的宗教极端势力,其前身“努斯拉阵线”曾长期作为“基地”组织在叙分支机构进行恐怖活动,被美国、土耳其、欧盟等国家和国际组织列入恐怖组织名单。“沙姆解放组织”中许多成员并非叙利亚人,而是外籍“圣战分子”。
2011年,叙利亚内战爆发,“伊斯兰国”(ISIS)领导下的武装力量从伊拉克进入叙东部,成立了“努斯拉阵线”,与政府军作战。“努斯拉阵线”迅速成为叙反对派势力中规模最大、最具影响力的极端主义力量,通过自杀式爆炸袭击政府军。2013年,“努斯拉阵线”因拒绝被伊拉克的“伊斯兰国”势力吞并转投“基地”组织,以推翻叙利亚政府为主要目标。2016年,“努斯拉阵线”又与“基地”组织断绝关系,其后与其他叙反对派势力进行联合,并更名为“沙姆解放组织”。“沙姆解放组织”被认为与土耳其联系密切。
此外,叙利亚境内还活跃着多支大规模武装力量,如库尔德武装主导的“叙利亚民主军”,控制着叙北部和东北部大片土地,其中包括重要城市拉卡;土耳其和土耳其支持的叙反政府武装“叙利亚国民军”控制叙北部和西北部部分土地,包括重要城市阿夫林;叙境内还有极端组织占领区,以色列占领的戈兰高地,以及其他反政府武装控制区。
“叙利亚以新政权取代原巴沙尔政府,实现和平过渡的可能性比较小。因为叙国内武装力量来自不同派别,他们的利益诉求以及背后支持者都不完全一样的。”中国人民大学区域国别研究院中东研究所所长田文林对北京日报客户端记者说,未来叙利亚出现类似利比亚或阿富汗那样军事力量割据、相互间冲突不断局面的可能性较大。
俄罗斯国际事务委员会学术主任科尔图诺夫认为,叙利亚将经历一段“激烈的权力斗争时期”。最好的情况是,我们将看到另一个阿富汗,但土耳其将在叙利亚具备强大影响力;最坏的情况是,我们将看到一个地方军阀互斗不止的“失败国家”。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕也表达了类似观点。他指出,大马士革易主并不意味着叙利亚危机结束,叙内部反对派力量纷繁复杂,各派还将为了争夺战后的主导权进一步行动。随着政府管制丧失、社会服务缺失、力量真空扩大,叙利亚的极端组织和恐怖主义将会兴起,与2011年叙利亚内战伊始“伊斯兰国”兴起的情形非常类似。届时,恐怖主义威胁将冲破国家边界,给地区带来整体影响。
他表示,接下来叙利亚局势的关键还是要尽早展开政治对话,推动包容性政治和解,形成政治共识,为未来的叙利亚政府奠定执政合法性的重要基础。
伊朗主导“什叶派新月地带”遭重创
自去年10月7日巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)突然向以色列发起大规模袭击后,中东地区冲突持续升级。以色列在加沙和黎巴嫩的军事行动导致数万平民死亡。
为期60天的黎以停火协议11月27日生效,叙反对派武装在同一天对政府军发起了进攻。
随着反对派武装在短时间内快速推进,多方都表达了立场和关切。美国总统国家安全事务助理沙利文12月7日表示,美国在叙利亚的首要任务是确保冲突不会促使“伊斯兰国”卷土重来,也不会导致一场“人道主义灾难”。同一天,美国当选总统特朗普在巴黎提醒美国不要卷入叙利亚事务,称叙利亚“一团糟”且“不是我们的朋友”。
12月7日,在叙利亚问题阿斯塔纳会谈框架内,土耳其、俄罗斯、伊朗三国外长也在卡塔尔首都多哈举行会谈。三方宣布支持叙利亚的领土完整和政治统一,并同意继续在叙利亚问题阿斯塔纳会谈框架内进行谈判。不过,土耳其总统埃尔多安在此次会谈的前一天公开宣布支持反政府武装在叙利亚的行动。
李子昕表示,此次叙利亚危机并不是由巴以冲突或乌克兰危机等地区地缘政治事件直接导致,但却受到间接影响。长期的动荡局势打破了叙利亚既有的力量平衡,冲击旧有秩序,并加速地区安全格局重组。目前各方都在着力扩大自身地缘政治影响力和势力范围,谈判意愿并不强,叙利亚短期内难以再度实现力量平衡。可以肯定的是,土耳其在叙利亚的影响力将大幅提升。
田文林表示,叙利亚变局将给伊朗主导的“什叶派新月地带”构成重大打击。巴沙尔政府对伊朗来说是非常重要的战略支撑,巴沙尔倒台使伊朗多年经营的地缘政治成果几乎毁于一旦。
8日,以军坦克进入了戈兰高地的缓冲区。田文林说,以色列可以趁机在戈兰高地获得更多利益。真主党的势力可能进一步削弱,对哈马斯的策应能力也会下降。
叙利亚也是俄罗斯在中东的战略支点和唯一设有俄罗斯军事基地的国家。据估计,叙利亚俄军人数在3000至5000人之间,部署在6个军事基地。
“由于乌克兰冲突不断,克里姆林宫无法在叙利亚做更多事情。俄罗斯的军事行动仅限于空中支援。”科尔图诺夫说,尽管巴沙尔政权的倒台更多是伊朗的麻烦,而不是俄罗斯的麻烦,但仍是克里姆林宫面临的一个重大挑战。
中国外交部发言人8日就叙利亚局势答记者问时表示,中方密切关注叙利亚局势发展,希望叙利亚尽快恢复稳定。中国政府已积极协助有意愿的中国公民安全有序离叙,同在叙留守中国公民保持联系并做好安全指导。我们敦促叙利亚有关方面采取切实举措,确保中国在叙机构和人员安全。当前,中国驻叙利亚使馆仍在坚守,我们将继续为有需要的中国公民全力提供协助。