我国安全生产和自然灾害死亡人数实现双下降，建成全球最大规模地震预警系统，电动自行车火灾伤亡人数下降86%……

9月24日上午，国务院新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，应急管理部相关负责人介绍“十四五”时期应急管理改革发展成就。

全国重特大事故

首次下降到个位数

• 安全生产方面，2024年全国生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降28.4%，重特大事故起数首次下降到个位数，比“十三五”期末下降43.8%。
• 自然灾害方面，主要表现为“三个下降”，即2021年至2024年年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3%。

主动防御

应对新挑战

应急管理部相关负责人介绍，应急管理部门突出在“防”上下功夫，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立了国家自然灾害风险数据库和区划图，服务灾害精准防治；前不久，国务院常务会议专门研究提升北方地区防汛减灾能力，下一步，将结合“十五五”规划编制和实施，统筹推进“硬件”建设和“软件”提升，更加主动应对北方地区雨情汛情变化带来的新挑战。

省市县应急物资储备库全覆盖

为破解极端灾害造成的断路、断网、断电难题，应急管理部门——

• 在高风险区预置大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话，10.2万个多灾边远乡村有了保底通信装备；

• 在偏远易灾地区规划建设一批直升机起降点，建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制，实现救援人员和装备物资快速投送。

同时健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备较“十三五”末增长39.6%，基本实现省市县应急物资储备库全覆盖，建立物资联动调拨机制和快速通行渠道，受灾群众得到有效救助的时间大大缩短。

△2025年夏，北京暴雨期间，浙江移动派出“巨鸟”无人机为当地提供通信信号。图源：人民邮电报

我国地震秒级预警

覆盖重点危险区超90%

据中国地震局局长王昆介绍，我国已建成全球最大规模地震预警系统，秒级预警覆盖重点危险区90%以上，分钟级烈度速报为抢险救援决策提供有力支撑。预警系统投入使用以来，发布4级以上地震预警359次，为公众防震避险和高铁、精密制造等行业应急处置争取了宝贵时间。

“十四五”期间，多项关键研究取得重要进展，科技创新能力持续提升。发布全球首个亿级参数量的地震波大模型。地震预警突破60余项关键技术。

此外，首次开展全国地震灾害风险普查，协调相关部门着力推进四川、云南、新疆等地震高烈度区229个重点区县房屋设施加固，加固房屋经受住多次地震考验，减少了人员伤亡。

电动自行车

火灾伤亡数下降86%

应急管理部相关负责人介绍，全国正在持续推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料安全隐患三个“全链条”整治，取得阶段性成效。

通过严控进楼入户及充电等危险行为，打击非法改装，提升安全标准，电动自行车火灾由整治之初的每月每百万辆5.6起下降至2起，伤亡人数比整治之前下降了86%。

六个国家区域

应急救援中心基本建成

“十四五”期间，全国新建城市消防站3538个，总数达到1.15万个，较“十三五”同期增长44%。

截至目前，国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成6个国家区域应急救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量规范发展。

△图源：大庆航空救援支队

人民群众既是安全成果的享有者，也是安全治理的参与者。下一步，应急管理部将继续大力培育安全文化，筑牢应急管理人民防线。