9月16日，《北京市现代服务业扩能提质实施方案（2026—2030年）》发布。北京市发改委解读，《实施方案》聚焦现代服务业关键领域，围绕五大方面部署24条重点任务，明确发展目标。到2030年，全市服务业增加值将达6万亿元左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达65%左右，服务进出口额突破1.5万亿元。

发展目标如何制定？兼顾需要与可能

服务业是北京的主导产业。2025年，北京服务业增加值占地区生产总值比重达86%，服务业吸纳就业人口占比超80%，现代服务业占服务业比重约80%，“3个80%”彰显北京服务经济发展格局。

北京的现代服务业发展立足首都，面向全国，放眼全球。依托“十五五”时期北京现代服务业的发展潜力，《实施方案》明确了本市服务业发展的主要目标：到2030年，全市服务业增加值达6万亿元左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达65%左右，服务进出口额突破1.5万亿元，服务业高质量发展取得显著成效，全球竞争力持续增强，人民群众获得感整体提升。

这个目标是如何制定的？

“服务业发展目标兼顾需要与可能，实现产业发展、城市功能与民生福祉的相互赋能。”北京市发改委相关负责人解释——

“服务业增加值6万亿元”体现了服务业经济增长主引擎地位，为经济社会高质量发展多做贡献；

“生产性服务业增加值占服务业增加值65%”体现了持续优化服务业结构，推进生产性服务业向价值链高端延伸，推动科技创新和产业创新深度融合发展；

“服务进出口额1.5万亿元”体现了深入推进服务业扩大开放综合示范区建设，提升现代服务业能级；

“人民群众获得感整体提升”则是在做强生产性服务业的同时，提升生活性服务业品质，补齐供给短板，让发展成果惠及百姓。

哪些任务是重点？生产生活双升级

《实施方案》从强化生产性服务业赋能进阶、促进生活性服务业焕新提质、培育服务新增长点、提升服务业发展质效、大力营造服务业优良发展环境等5个方面部署24条重点任务。

生产性服务业是产业的“硬支撑”。

“工厂造设备、企业搞研发光靠自己还不够，还需要一批配套服务帮忙。”北京市发改委相关负责人介绍，根据北京科技创新与产业创新发展现状，《实施方案》分类施策，分别提出赋能进阶的具体举措，包括提高科技服务业创新服务能力、增强软件和信息服务业引领力、提升金融业发展能级、提高商务服务业国际化专业化水平、推进现代物流服务业提质增效、积极发展绿色低碳服务业等内容。

其中，围绕提高科技服务业创新服务能力，《实施方案》提出优化科技服务业结构，提高原始创新服务能力，加强创新平台建设和开放，完善科技成果转化服务体系等举措；围绕增强软件和信息服务业引领力，提出聚焦软件、信息传输、数据等核心赛道发力，加快6G、卫星互联网等领域布局，做强北京国际大数据交易所等举措。

生活性服务业关乎民生“幸福感”。

《实施方案》提出，提高居民服务便利化水平，构建全民友好型社区便民生活圈，依托社区空间嵌入多样化服务业态，发展“一店多能”社区小店、一站式商业综合体，推动便民生活圈与公共文化服务圈、健康健身圈融合发展；促进家政服务品质升级，健全行业标准和信用体系，拓展新型到家服务；提高养老托育服务适配水平，发展“社区+物业+养老”“平台+养老”等，扩大医养结合等服务供给，推动居家适老化改造和适老产业全产业链发展，推进托幼一体化优质普惠发展；提升健康服务专业化能力，发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务，支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务等。

1.5万亿元增量哪里找？培育四大增长点

2025年，北京服务业增加值约4.5万亿元。这意味着，本市今后五年将在服务业上实现超过1.5万亿元的增量，培育更多的增长点。

为此，《实施方案》明确，北京将聚焦四大方向提前布局谋划，包括壮大智能技术类新服务、拓展生命健康类新服务、深化文商旅体展融合发展、激活体验经济类新服务等。例如，在智能技术类新服务方面，要培育具有全球影响力的基础模型和行业垂类大模型，开发科学智能助手和“智能科学家”；鼓励发展词元经济，培育词元即服务、模型即服务等商业新模式，推动智能终端与智能体融合发展。

顺应服务业发展趋势，《实施方案》提出服务业转型升级的“五化”方向，即推进服务业数智化转型、推动先进制造业和现代服务业融合发展、提高服务业国际化水平、提升服务业品牌影响力、促进服务业绿色化发展。这些方向将厚植发展“含金量”，提升服务业发展质效。

“面对服务业发展还存在的一些堵点、难点，我们也将持续改革，为服务业发展增强发展活力、释放发展动力。”北京市发改委相关负责人介绍，根据《实施方案》，本市将加强统筹联动，深化改革创新，培育壮大服务业经营主体，加强要素保障，丰富服务场景供给。其中，对跨部门融合业态政务服务审批事项实行清单化管理，培育一批生态主导型、平台型骨干企业和高成长性企业，创新适合服务业的轻资产融资模式，促进服务业领域新技术、新业态、新模式在京首试首用、率先推广。